5. Kaja Kallas hacia el Este: cooperación reforzada con Moldavia y Azerbaiyán. Nuria Dobos.

16º BOLETÍN INFORMATIVO «EUROPA SE MUEVE» 07/05.

EUROPA, EL FARO FEDERALISTA A LOS 75 AÑOS DE SCHUMAN

El Día de Europa, desde la Declaración Schuman hasta su consolidación como símbolo de unidad.

Madrid, 7 de mayo de 2025

Nuria Dobos, Colabora del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo.

Tras su visita a los Balcanes Occidentales, la alta representante Kaja Kallas se desplazó entre el 23 y el 25 de abril hacia el Este. Por un lado, reforzó la cooperación en materia de seguridad y defensa en Moldavia; por otro, avanzó en los lazos energéticos y políticos con Azerbaiyán.

– Bayramov, Ministro de Exteriores de Azerbaiyán, junto a Kaja Kallas.

Durante los días 23 y 24 de abril, la alta representante Kaja Kallas realizó una visita oficial a Moldavia, país objeto de la política de ampliación. En una agenda intensa marcada por reuniones de alto nivel, Kallas se encontró con destacadas figuras del gobierno moldavo, incluida la presidenta Maia Sandu y el primer ministro Dorin Recean. Su paso por Chișinău también incluyó un acercamiento a la sociedad civil, destacando un encuentro con jóvenes embajadores europeos, en compañía del ministro moldavo de Asuntos Exteriores, Mihai Popșoi.

Durante el viaje, Kallas asistió a una presentación del nuevo equipamiento entregado a Moldavia, a través del Mecanismo para Ucrania y el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP). En el terreno, se exhibieron desde drones, cascos protectores y un centro móvil de comando hasta programas informáticos y sistemas de comunicación de última generación. Todos estos materiales ayudarán a Moldavia a mejorar sus capacidades operacionales, alineándolas con los estándares europeos. Como señala la alta representante, estos equipos son “una inversión para la paz y la protección de la población, respetando la neutralidad de Moldavia”.

Aunque Moldavia no se encuentra en guerra abierta con Rusia, vive bajo una presión constante por parte del Kremlin. Empezando por ciberataques, campañas de desinformación y chantajes energéticos, llegando a violar la soberanía moldava mediante la presencia de tropas y armamento rusos en la región separatista de Transnistria. Una situación que, si no se controla, puede llegar a desestabilizar a Moldavia, lo que abriría un nuevo foco de conflicto justo en la frontera de la UE. Por tanto, no es de extrañar que Kallas se mostrara muy comprometida con la estabilidad moldava: “Valoramos profundamente la seguridad de Moldavia. La seguridad de Moldavia es también la seguridad europea.”

Al respecto, el viaje coincidió con la adopción del séptimo paquete de ayuda bajo el FEAP. Valorado en 20 millones de euros, irá destinado a apoyar a las fuerzas armadas moldavas en la modernización de sus capacidades de defensa aérea de corto alcance. Según la presidenta Sandu, esta inversión permitirá “proteger a los ciudadanos moldavos de los drones rusos, aquellos que violan nuestro espacio aéreo y caen sobre territorio nacional, poniendo en peligro la vida de nuestras gentes, viviendas e infraestructuras.” Todo esto se suma a los 60 millones de euros que la UE prevé entregar a Moldavia mediante el FEAP a lo largo de este año, alcanzando un total de 200 millones desde 2021.

Por otro lado, la Unión Europea aprovechó la ocasión para anunciar un plan de apoyo financiero a las familias moldavas en colaboración con el gobierno moldavo y la Casa Nacional de Seguridad Social de Moldavia. Desde el pasado 2 de mayo, cada familia con hijos menores de cinco años, incluidas aquellas que residen en el extranjero, recibirá una ayuda de 1.500 lei moldavos (MDL) o 77 euros, beneficiando a hasta 200.000 niños. De igual modo, las familias que cuidan de niños o adultos con discapacidades recibirán 5.000 MDL o 260 euros. Unas cifras significativas si se tiene en cuenta que el salario mínimo mensual moldavo es de 5.500 MDL o 282,40 euros.

El día 25 de abril, la alta representante se trasladó a Azerbaiyán, donde tuvo la oportunidad de reunirse con el presidente azerí, Ilham Aliyev, y el ministro de Asuntos Exteriores, Jeyhun Bayramov. Ambas partes elogiaron las buenas relaciones entre la UE y Azerbaiyán en vistas de un nuevo acuerdo de Partenariado y Cooperación. Este acuerdo se lleva negociando desde 2017, aunque podría cerrarse pronto conforme al ministro Bayramov, quien declaró que “Baku y la UE están en acuerdo entorno un 90% o un 95% de los puntos”. Por su parte, Kallas subrayó que “esta es una relación que debe crecer sobre la base del respeto mutuo, incluido el respeto a nuestros Estados miembros y a los principios fundamentales como el Estado de derecho y los derechos humanos”.

Probablemente, el tema estrella de la jornada fue el sector energético. Desde el inicio de la agresión rusa contra Ucrania, la UE ha intensificado sus esfuerzos por diversificar sus fuentes de energía y reducir su dependencia del gas ruso. Una oportunidad que Azerbaiyán ha sabido aprovechar, consolidándose como un socio clave. En 2022, duplicó sus importaciones de gas a la UE mediante un memorándum energético y, actualmente, suministra gas a ocho países de la UE a través del Corredor de Gas del Sur. Tal ha sido el éxito de esta cooperación que el presidente Aliyev propone ampliar la relación a las energías renovables, en particular la eólica, aprovechando los “ricos recursos de energía eólica” localizados en el mar Caspio.

El viaje de Kallas a Azerbaiyán no estuvo exento de polémica, ya que tuvo lugar apenas un día después de la conmemoración del genocidio armenio, que dejó entre un millón y medio y dos millones de víctimas durante la Primera Guerra Mundial. A pesar de la capitulación en 2023 de la República de Artsaj y la huida de su población armenia, Azerbaiyán continúa reteniendo ilegalmente a prisioneros de guerra y civiles armenios. Una situación que alarma a eurodiputados como el chipriota Loucas Fourlas, quien cree que la violencia transfronteriza azerí pone en peligro la misión de la UE en Armenia.

Sin embargo, pese a no pisar suelo armenio, Kallas aprovechó la visita para abordar la normalización de relaciones entre Armenia y Azerbaiyán. Sobre eso, subrayo que “la UE apoya los esfuerzos de ambas partes para alcanzar una paz sostenible y duradera”, siendo ahora “la oportunidad para lograrlo”. Asimismo, celebró el acuerdo alcanzado sobre el texto del tratado de paz, el cual la UE espera con sumo interés.

El viaje de Kallas deja claro que la UE continúa reforzando su presencia en el vecindario oriental, combinando cooperación energética y militar con un papel activo en la estabilidad regional. Frente al panorama internacional actual, la Unión apuesta por el compromiso directo y el apoyo a sus socios sobre la base de valores y objetivos comunes.