2. Autonomía estratégica en defensa: se aprueba el primer Programa para la Industria de Defensa Europea

26º BOLETÍN INFORMATIVO «EUROPA SE MUEVE» 21/12

TIEMPO DE RESISTENCIA: EUROPA DISPUTA SU AUTONOMÍA

AUTONOMÍA ESTRATÉGICA EN DEFENSA: SE APRUEBA EL PRIMER PROGRAMA PARA LA INDUSTRIA DE DEFENSA EUROPEA

Madrid, 21 de diciembre de 2025

Natalia Viejo, Colaboradora del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo.

La aprobación del Programa para la Industria de Defensa Europea (EDIP) en 2025 marca un antes y después en la autonomía estratégica de la UE. Ante la urgencia de la guerra en Ucrania y la necesidad de reducir dependencias externas, este reglamento establece un marco innovador de cooperación industrial, financiera y estratégica.

El Reglamento del Programa para la Industria de Defensa Europea (EDIP), aprobado por el Parlamento Europeo el pasado 25 de noviembre —con 457 votos a favor, 148 en contra y 33 abstenciones— y por el Consejo de la Unión Europea el 8 de diciembre, constituye un hito histórico al construir una política de defensa común en la Unión Europea.

Con una financiación de 1.500 millones de euros para el periodo 2025-2027, este proyecto es una respuesta al contexto en el que se ve inserta la Unión desde hace varios años. La guerra en Ucrania evidenció la fragilidad de las cadenas de suministro y la dependencia europea de proveedores externos en diferentes áreas. Por ello, el EDIP busca reforzar la Base Industrial y Tecnología de Defensa Europea (BITDE) y sentar las bases para la cooperación entre Estados miembros, superando el enfoque nacional que hasta la fecha era lo habitual en materia de seguridad.

El Programa tiene una orientación a largo plazo y su principal objetivo es asegurar la disponibilidad y el suministro de productos de defensa, promoviendo la adquisición conjunta, la modernización de la industria europea y la innovación tecnológica. Con este propósito, introduce mecanismos de cooperación sin precedentes, como las Estructuras para Programas de Armamento Europeo (SEAP), que permiten a los Estados miembros colaborar en el desarrollo, adquisición y gestión de productos de defensa. También establece un Fondo para Acelerar la Transformación de las Cadenas de Suministro (FAST), que movilizarán al menos 150 millones de euros.

Además, el EDIP aborda la dependencia tecnológica y de componentes externos. En favor de promover las compras locales siguiendo el principio de “comprar europeo”, establece que solo el 35% del coste total de los proyectos financiados podrá estar destinado a terceros países no asociados.

La participación de Ucrania es otro pilar del EDIP, por razones solidarias y estratégicas. Como país candidato a la UE y por su enfrentamiento actual en primera línea frente a Rusia, la integración del país en proyectos europeos de defensa puede acelerar la modernización de la industria y reforzar la capacidad de respuesta de la Unión. Con tal propósito, se van a destinar 300 millones de euros —un 20% de la financiación total prevista en el programa— para crear un instrumento de apoyo a Ucrania.

En conclusión, el EDIP representa un avance importante en la política de defensa europea, pero la diversidad de los intereses nacionales y las limitaciones presupuestarias pueden retrasar su éxito; en este contexto, es preciso un cambio hacia una mayor confianza y cooperación entre los Estados miembros. Es un plan innovador que busca transformar la industria de defensa europea en un proyecto organizado, cuya aprobación demuestra la urgencia de adaptarse a un entorno de seguridad en rápido deterioro. Si logra superar las barreras políticas y operativas, sentará las bases para una autonomía estratégica real en defensa, reduciendo las dependencias y fortaleciendo la posición de la Unión Europea en el escenario global.