Álvaro Mella – Colaborador del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo
Los días 18 y 19 de junio se celebró en Bruselas una nueva reunión del Consejo Europeo, donde se deja como conclusión que la UE sigue avanzando en una dirección cada vez más clara hacia su autonomía estratégica. Por ello, en las conclusiones presentadas, se procura alcanzar objetivos internos (como aprobar el Nuevo Marco Financiero Plurianual, promocionar el plan de “Una Europa, un mercado”, avanzar en la simplificación administrativa o la Unión de la Energía 2030), y objetivos externos (pensando en Ucrania, y la defensa existencial del continente, la estabilización en Oriente Próximo y las órbitas de ampliación de la UE). Estos objetivos internos y externos se unen cuando los Estados trabajan juntos para que la UE sea capaz de actuar como potencia internacional estabilizadora, teniendo en consideración que esto depende de manera directa de la resiliencia de su mercado único y su grado de protección a nivel de defensa. Antonio Costa destacó que esta era la primera vez desde diciembre de 2024 que las conclusiones se acordaron por todos los 27 Estados miembros, cuyo simbolismo estuvo marcado por la presencia de Zelenski.
Esta unidad en las conclusiones y en acercar posturas en un contexto de suma presión internacional es un detalle muy relevante que hemos de destacar. Las susodichas conclusiones abarcan varios campos. Para empezar, se reflejó un ecosistema de apoyo integral a Ucrania: se prepara un préstamos de 90 mil millones de euros para el bienio 2026-2027, que se empezará a desembolsar inmediatamente, con el foco en la reparación de la infraestructura energética invernal y la contención de Chernóbil. Asimismo, se busca consolidar el Tribunal Especial para el Crimen de Agresión y la Comisión Internacional de Reclamaciones, pensando además en el retorno de niños deportados. También se reclama adoptar el vigésimo primer paquete de sanciones contra Rusia, esta vez enfocado en las rutas ilícitas.
En cuanto a la ampliación, estas conclusiones destacan por abrir el primer grupo de negociación con Ucrania y Moldavia esta misma semana. En lo que respecta a los avances presupuestarios en el Marco Financiero Plurianual, se destacó el diseño que se llevó a cabo durante la presidencia chipriota, y ahora que estamos en presidencia irlandesa se pidió impulsar los trabajos técnicos durante el verano, con la finalidad de que el Consejo Europeo de octubre se tome como límite estricto para llegar a un acuerdo, y así adoptar los acuerdos legislativos formales durante 2027 para ya en 2028 garantizar que la financiación está operativa, y todo arranque sin interrupciones.
En defensa, también hay se percibe una dirección igual de evidente en invertir juntos mejor y de manera más rápida. Con la inversión conjunta se busca movilizar el Banco Europeo de Inversiones y atraer capital privado. Después se exhorta aplicar el instrumento SAFE y el programa EDIP y agilizar las pymes. También acoge satisfactoriamente los hitos legislativos de este 2026 de aprobar el paquete ómnibus de defensa para antes de finales de año.
Por último, en lo que atañe a las drogas ilícitas, el Consejo Europeo defiende un nuevo régimen de sanciones contra el crimen organizado internacional, impulsar una coalición europea contra las drogas cooperando con la policía estratégicamente en terceros países, y establecer un marco general armonizado que garantice la protección de las infraestructuras portuarias.
En conclusión, esta reunión del Consejo ha consolidado varios hábitos de integración que la UE ya estaba llevando en marcha: más unidad en política exterior, más coordinación en defensa y en el diseño presupuestario, y promocionando la ampliación y su vínculo con la reforma institucional en clave federal.
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