2. Consenso del crimen de agresión por parte del Consejo de Europa

35º BOLETÍN INFORMATIVO «EUROPA SE MUEVE»  26/05

CELEBRAMOS LOS AVANCES EUROPEOS

Celebramos los avances europeos

Madrid, 26 de mayo de 2026

Irene Agüero, Colaboradora del Consejo Federal del Movimiento Europeo

Es necesario recordar que Rusia no es firmante del Estatuto de Roma y posee el derecho a veto en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, por lo que la Corte Penal Internacional es incapaz de conseguir los instrumentos necesarios para procesar al Kremlin por comenzar esta guerra ilegal. Se deben buscar medidas alternativas para que estos crímenes no queden impunes y esto se ha traducido en la creación de un tribunal especial por parte del Consejo de Europa.

Los cimientos de esta idea empezaron a principios de 2023, donde el Parlamento Europeo pidió la creación de un tribunal internacional especial ad hoc para que tanto el presidente ruso como su cúpula rindieran cuentas por este crímen de agresión. Asimismo, el Parlamento también asentó bases para vincular esta justicia internacional con una reparación económica, pidiendo que los activos rusos congelados se destinen a la reconstrucción de la exhausta Ucrania.

Estos cimientos se materializaron finalmente en 2025, cuando el presidente de Ucrania, Zelensky y el secretario general del Consejo de Europa, Alain Berset, firmaron un acuerdo oficial donde se establecía un Tribunal Especial para este crimen de agresión contra Ucrania, junto a su Estatuto correspondiente. Es un acuerdo que ha conseguido unanimidad el Comité de Ministros del Consejo de Europa, que confirmó que este tribunal era la solución jurídica idónea para determinar la responsabilidad penal de los líderes del delito de agresión, asegurando la correcta aplicación del derecho internacional.

Para garantizar su viabilidad logística y presupuestaria, el diseño institucional del tribunal contempla la creación de un Acuerdo Parcial Ampliado (APA). Este mecanismo permite la adhesión y gestión conjunta no solo de los países miembros del Consejo de Europa y la Unión Europea, sino también de Estados no miembros de todo el mundo que deseen sumarse a este esfuerzo global por la rendición de cuentas de Rusia. Esto se puede consultar en el anexo 2. 

Es un paso esencial para asegurar que la justicia y el respeto estén más vivos que nunca en tierra europea en un momento donde los derechos humanos, el derecho internacional y la Carta de Naciones Unidas han sido vulnerados por la Federación Rusa. Demuestra que la Unión Europea no busca únicamente la paz, sino también justicia, pues como dice Kant, la paz sin justicia es la paz de los cementerios.