10. Treinta años del Proceso de Barcelona: hacia el nuevo Pacto por el Mediterráneo (Plan 2026)

32º BOLETÍN INFORMATIVO «EUROPA SE MUEVE»  26/03

EUROPA FRENTE A LA AGRESIÓN A IRÁN

TREINTA AÑOS DEL PROCESO DE BARCELONA: HACIA EL NUEVO PACTO POR EL MEDITERRÁNEO (PLAN 2026)

Madrid, 26 de marzo de 2026

Carlota Pérez, Colaboradora del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo.

Treinta años después del histórico Proceso de Barcelona (1995), la UE presentó en octubre de 2025 el Nuevo Pacto por el Mediterráneo. En este marco, la Unión de Europeístas Federalistas (UEF) organizó el pasado 20 de marzo una mesa redonda titulada “Barcelona 30+: repensando la cooperación euromediterránea”:

El Proceso de Barcelona, lanzado el 27 y 28 de noviembre de 1995, se erigió como la primera iniciativa estructurada de la Unión Europea (UE) para fomentar la cooperación euromediterránea con los países de la ribera, entre los que se incluyeron Argelia, Siria, Egipto, Israel y Marruecos entre otros.

Esta conferencia fundacional asentó tres pilares fundamentales para las futuras relaciones euromediterráneas: el diálogo político y de seguridad; la asociación económica y financiera; y la cooperación social, cultural y humana. En las últimas tres décadas, estos ejes han propiciado foros ministeriales anuales, el nacimiento de la Unión por el Mediterráneo en 2008 y más de 20 acuerdos bilaterales de asociación.

En este contexto, la Comisión Europea y el Servicio Europeo de Acción Exterior anunciaron el 16 de octubre de 2025 El Nuevo Pacto por el Mediterráneo, bajo el lema “Un mar, un pacto, un futuro”, por el que se actualizan los marcos establecidos en concordancia con desafíos actuales como el cambio climático, la transición energética, la seguridad marítima y los flujos migratorios. Los tres pilares revisados ahora consisten en: “Personas”, orientado al fomento de la educación superior y el empleo juvenil transfronterizo; “Economías sostenibles”, dirigido a la consecución de mayores energías renovables, economía azul, y una competitividad digital optimizada; y “Seguridad y migración”, como base de iniciativas para la resiliencia climática y ante catástrofes, el control de fronteras, y la cooperación en materia de justicia y seguridad.

Sin embargo, aunque el Pacto prevé la coordinación entre instituciones europeas, Estados miembros, países socios mediterráneos y organismos regionales ya existentes, no se prevé una dotación presupuestaria específica. En este sentido, se ha anunciado que el plan de acción operativo detallado se publicará en el primer trimestre de 2026, especificando participantes, cronogramas e indicadores de progreso.

En este marco, el pasado viernes 20 de marzo se celebró en Barcelona el acto conmemorativo “Barcelona 30+: repensando la cooperación euromediterránea”, con la prerrogativa de realizar una mesa redonda que reuniese a expertos, representantes institucionales y sociedad civil para analizar el impacto histórico de la iniciativa y las perspectivas del Nuevo Plan 2026, con énfasis en el rol de España en el arco mediterráneo.

Las intervenciones consistieron en las ponencias de: Anna Terrón, politóloga y ex-secretaria de Estado de Inmigración del gobierno español, que expuso cómo la percepción de seguridad ha obstaculizado el funcionamiento del proceso de Barcelona, y el éxito que supone la centralización de la migración por el Nuevo Pacto; Senén Florensa, presidente ejecutivo del Instituto Europeo del Mediterráneo (IEMed), que subrayó cómo la UE se encuentra en una posición similar a la vivida en el 95 con las expectativas de ampliación, pudiendo suponer el momento ideal para relanzar una cooperación euromediterránea más estrecha; Daphne Gogou, representante griega de UEF Europa, que puso de relevancia la mayor imbricación con la sociedad civil que trae el Nuevo Pacto y la expectativa de que se mejoren los mecanismos de paz post conflicto en la región mediterránea; Josep Lluís Salazar, de Federalistes d’Esquerra, que habló de la transversalidad de los aspectos ambientales para impulsar una “ecogobernanza” mediterránea; y, finalmente, como intervención especial, Pier Virgilio Dastoli, presidente del Movimiento Europeo Italiano, que puso de manifiesto su ilusión por el relanzamiento de más y mejores políticas e instituciones en el marco de una cooperación euromediterránea ampliada.