8. Draghi como brújula: El debate que acelera el federalismo pragmático europeo

30º BOLETÍN INFORMATIVO «EUROPA SE MUEVE»  24/02

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DRAGHI COMO BRÚJULA: EL DEBATE QUE ACELERA EL FEDERALISMO PRAGMÁTICO EUROPEO

Madrid, 24 de febrero de 2026

Carlota Pérez, Colaborador del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo.

El debate celebrado el 11 de febrero en el seno del Parlamento Europeo sobre la necesidad de reforzar la competitividad, profundizar el mercado único y abaratar el coste de la vida, ha evidenciado cómo las posibles soluciones llevan a dotar a la Unión de mecanismos de integración cercanos a un modelo de convergencia federal. 

El debate, llevado a cabo el pasado 11 de febrero en Estrasburgo, se propició con la premisa de desarrollar “medidas urgentes para revitalizar la competitividad de la Unión, profundizar el mercado único y reducir el coste de la vida”. En él se puso de manifiesto hasta qué punto la respuesta a estos desafíos exige herramientas propias de una cooperación alineada con un “federalismo pragmático”. En este sentido, se ha tomado como referencia el informe Draghi sobre competitividad, que coincide con la necesidad de acciones rápidas y políticamente realizables a escala europea, y la Brújula de Competitividad, pactada por los Estados miembros en respuesta.

Las intervenciones centrales del debate, llevadas a cabo por la presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen y la viceministra de Asuntos Europeos de Chipre Marilena Raouna, se centraron en la defensa de una estrategia articulada en tres grandes ejes: comercio, mercado único y simplificación regulatoria. 

En el plano comercial, von der Leyen insistió en la relevancia y carácter transformador de la reciente firma de acuerdos con México, Indonesia, Suiza, Mercosur e India, así como las negociaciones con otros socios clave, con el objetivo de diversificar cadenas de suministro y reducir dependencias estratégicas. 

Respecto al mercado interior, la Comisión anunció la  puesta en marcha de un “28.º régimen” acuñado “EU Inc.”, que se consolida como un conjunto único de normas bajo el cual las empresas podrían constituirse en 48 horas y operar en todos los Estados miembros con menos obstáculos financieros y administrativos. Además, se insistió en la idea de una unión energética efectiva, con inversión en energías bajas en carbono en terreno europeo, como vía para abaratar y estabilizar costes.

Y, por último, en materia de simplificación, se planteó un recorte de costes burocráticos estimado en 15.000 millones de euros anuales y una lucha más intensa contra la “sobrerregulación” nacional.

En el propio debate, los grupos políticos discreparon sobre el equilibrio entre desregulación, inversión y protección social, pero destacó la idea compartida de que la escala nacional resulta insuficiente. Las fuerzas de centroderecha y conservadoras ponen el énfasis en reducir cargas regulatorias y revisar elementos del Pacto Verde para abaratar la energía y frenar la desindustrialización; Mientras que socialdemócratas, verdes y la izquierda subrayan la necesidad de vincular competitividad con empleo de calidad, derechos laborales, vivienda asequible y servicios públicos.

En todos los casos, la mayoría de las soluciones propuestas requerirán instrumentos típicos de una Europa más integrada: programas de inversión conjunta, un presupuesto europeo reforzado, normas uniformes en ámbitos estratégicos, y la creación de espacios compartidos únicos. Por ello, el debate sobre competitividad y coste de la vida se interpreta como un campo de prueba para un posible avance hacia una Unión con rasgos más federales, al menos en el plano económico y fiscal. Para ello, se ha planteado la necesidad de una “hoja de ruta conjunta” para completar el mercado único en 2028, con plazos y medidas concretas a llevar a cabo. Las próximas decisiones en este ámbito serán, por tanto, determinantes para encaminar a los Estados hacia una cooperación reforzada en aras de una gobernanza más integrada.